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珠海市出台28条助民营经济发展新举措
发布时间:2013-04-08

从今年起,市级财政预算每年安排2亿元用于民营经济发展。日前,市委、市政府出台《关于进一步加快民营经济发展的意见》,从放宽市场准入、鼓励做大做强、缓解融资难题、降低税费负担、加大财政扶持、优化发展环境、强化保障措施等七大方面推出28条创新举措,着力解决民营企业发展难题,全力推进我市民营经济发展。

  实施非禁即入

  实施非禁即入,是放宽民企市场准入的一大亮点。《意见》明确规定,鼓励民间资本平等进入法律法规未禁止或限制的行业。凡允许国资、外资进入的投资领域一律对民间资本开放;凡国资、外资享有的优惠政策,民间资本同样享有和适用。

  对民间资本参与基础设施和公用事业项目投资予以鼓励。《意见》提出,将采用委托经营、特许经营、股权转让等方式,吸引民间资本参与横琴新区、西部中心城区等重点区域开发建设;参与通用机场、轨道交通、港口等重大基础设施的投资、建设、运营和管理;参与供水、供气、保障性住房、智慧城市等公用事业项目投资建设;鼓励民营资本参与国有、集体企业的改组、改制。

  设立专项资金

  今年起,市级财政预算每年安排2亿元用于民营经济发展。这成为加大财政扶持力度的具体体现。《意见》指出,这些资金将用于支持民企科技研发、技术改造、股改上市等诸多方面。

  同时,建立财政稳定长效的投入增长机制。《意见》规定,市民营经济发展专项资金与上一年度全市民营经济增加值增长率挂钩,各区应配套设立民营经济发展专项资金,共安排1亿元专项用于扶持民营经济发展。

  《意见》还规定,对新引进的龙头民企,在引入期、建设期给予相应奖励、贷款贴息或产业专项资金支持,项目投产起连续3年,其对地方新增直接经济贡献的30%可奖励给企业;对上市民企募集资金的80%投向三高一特产业项目的,从产生税收年度起,两年内按其对地方新增直接经济贡献的50%予以奖励。对产业链补链强链有重大影响和特殊推动作用的民企项目,最高可给予1亿元贷款贴息或产业专项资金支持。

  鼓励技术创新

  《意见》从引导企业上规模、支持增资扩产、增强创新能力等方面鼓励民企做大做强。对营业收入首次超过10亿元的民企,当年度按照对地方新增直接经济贡献的50%奖励企业;对小微企业营业收入首次超过2000万元的,当年度按照其对地方新增直接经济贡献的50%奖励企业。

  此外,加强技术创新平台建设,加快培育一批省、市创新产业化示范基地和公共服务示范平台。对新获得国家级、省级、市级企业技术中心和工程技术中心并承担技术创新项目的民企,分别给予不超过200万元、100万元、50万元的一次性奖励。

  创新金融服务

  近年来,融资难问题一直是制约民企发展的瓶颈。《意见》从拓展融资渠道、提高担保融资能力等方面,缓解我市民企融资难题。对通过小额贷款公司贷款的中小微企业给予贴息,对民企通过发行短期融资券、中长期票据、集合债券等债券融资相关费用给予适当支持。

  同时,增加政府风险准备金规模,扩大四位一体融资平台覆盖面,对市级以上民营科技企业贷款出具贷款额10%、最高200万元的政府风险准备金,并给予最高50万元贴息。本报记者 李栋

(来源:珠海特区报)
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